22. 10. 2026

Zastupitelé po komunálních volbách 2026

Po komunálních volbách musí obec zkontrolovat evidenci zastupitelů i jejich odměňování. Všechny osoby ale nelze odhlásit ke stejnému dni. Rozhoduje, zda skončil dosavadní odměňovaný výkon funkce, zda pokračují zákonné pravomoci a od kdy náleží nová odměna.

Opětovné zvolení vyžaduje nové přihlášení

ČSSZ v informaci z 9. října 2026 uvádí, že při skončení funkčního období je třeba provést odhlášení a při opětovném zvolení nové přihlášení. Platí to i pro stejnou osobu znovu zvolenou do stejné funkce. U pokračujících starostů a místostarostů se však původní evidence neukončuje automaticky ke dni voleb.

Pro řádné komunální volby 2026 jsou rozhodná dvě data:

- 9. října uplynutím prvního dne voleb zanikly dosavadní mandáty;
- 10. října ukončením hlasování vznikly nové mandáty, bez ohledu na pozdější složení slibu.

Samotný nový mandát ještě u běžného neuvolněného zastupitele nezakládá nárok na pravidelnou odměnu ani automatické přihlášení do evidence zaměstnanců.

Řadový neuvolněný zastupitel: stará odměna nepokračuje

Dosavadního odměňovaného řadového zastupitele, který nevykonává některou z pokračujících funkcí, obec odhlásí prostřednictvím REGZEC k 9. říjnu 2026, v osmidenní lhůtě. Opětovné zvolení samo o sobě původní evidenci neprodlužuje.

O pravidelné odměně musí rozhodnout nové zastupitelstvo. Původní usnesení o odměnách neuvolněných členů totiž podle § 72 odst. 3 zákona o obcích pozbývá účinnosti skončením funkčního období zastupitelstva, které je přijalo.

Pravidelnou odměnu nelze přiznat zpětně před den přijetí nového usnesení. Zastupitelstvo může určit pouze stejný nebo pozdější počátek jejího poskytování.

Jako datum nového nástupu do zaměstnání se uvádí den, od kterého odměna náleží, nikoliv den výplaty. ČSSZ požaduje přihlášení do osmi dnů od rozhodnutí, že zastupitel bude mít na odměnu nárok. Datum rozhodnutí, počátek nároku a lhůtu pro podání proto sledujte odděleně, zejména pokud usnesení stanoví pozdější počátek odměňování.

Příklad: odměna od 4. listopadu

Dosavadní řadový neuvolněný zastupitel byl opětovně zvolen. Nové zastupitelstvo mu 4. listopadu 2026 schválí pravidelnou odměnu od stejného dne. Žádnou pokračující funkci nevykonává a příklad předpokládá pouze tuto odměnu.

Událost	Postup mzdové účetní
Skončení původního odměňovaného výkonu funkce	Odhlásit k 9. 10. 2026.
Nový mandát od 10. října	Bez nového nároku na odměnu zatím nepřihlašovat.
Schválení odměny 4. listopadu od téhož dne	Přihlásit od 4. 11. 2026, podání doručit nejpozději 12. 11. 2026.

Mezi oběma evidencemi tak vznikne mezera od 10. října do 3. listopadu. Stejné pravidlo přihlášení platí pro nově zvoleného řadového neuvolněného zastupitele; u něj se pouze neřeší předchozí odhláška.

Starostové, místostarostové a radní mohou pokračovat

Dosavadní starosta a místostarosta mohou podle § 107 zákona o obcích i po volbách vykonávat své pravomoci. Za podmínek § 102a pokračuje také dosavadní rada. Po dobu tohoto výkonu náleží podle § 75 odst. 3 dosavadní odměna a související nároky, a to i osobě, která již nebyla do zastupitelstva zvolena.

Pokud pokračuje odměňovaný výkon dosavadních pravomocí, neukončujte evidenci automaticky k 9. říjnu. Rozhodující nemusí být ani samotné ustavující zasedání:

- v obci bez rady se sleduje zvolení nového starosty nebo místostarosty;
- v obci s radou je nutné splnit také podmínky pro zvolení nové rady podle § 102a. Nestačí tedy vždy jen zvolit starostu.

Pokud se potřebné orgány nepodaří zvolit, mohou dosavadní pravomoci pokračovat i po ustavujícím zasedání.

Příklad: stejný starosta zvolen 4. listopadu

V obci bez rady dosavadní uvolněný starosta po volbách pokračuje za odměnu. Dne 4. listopadu 2026 je opět zvolen do funkce určené jako uvolněná od téhož dne. Předpokládejme, že dosavadní pravomoci neskončily již dříve například zvolením místostarosty.

Podle informace ČSSZ obec postupuje takto:

Evidence	Rozhodné datum
Původní evidence pokračujícího starosty	Neukončovat k 9. říjnu; ukončit až k 3. 11. 2026 a podat odhlášení v osmidenní lhůtě.
Nová evidence po opětovném zvolení	Přihlásit od 4. 11. 2026, přihlášku doručit nejpozději 12. 11. 2026.

Evidence na sebe navazují bez překryvu, přestože jde o stejnou osobu, stejnou funkci a plynulé odměňování. Příklad nelze bez dalšího přenést na obec s radou nebo na jiný průběh obsazování funkcí.

Výbor zastupitelstva není komise rady

Metodika MV rozlišuje také pokračování dalších funkcí. U zastupitelů je třeba prověřit zejména následující situace:

Dosavadní funkce	Odměňování po skončení funkčního období
Řadový zastupitel, předseda nebo člen výboru zastupitelstva	Odměna z dosavadní funkce od 10. 10. 2026 nepokračuje.
Starosta, místostarosta, člen rady	Dosavadní odměna náleží po dobu pokračujícího výkonu pravomocí.
Předseda nebo člen komise rady bez svěřené přenesené působnosti	Dosavadní odměna náleží po dobu výkonu pravomocí dosavadní rady.
Předseda nebo člen komise se svěřenou přenesenou působností nebo zvláštního orgánu obce	Dosavadní odměna náleží do odvolání z funkce.

Při více funkcích neukončujte evidenci jen proto, že jedna z nich skončila. U členů výborů, komisí a zvláštních orgánů, kteří nejsou zastupiteli, posuďte samostatně právní titul plnění a usnesení obce; pravidla měsíčních odměn zastupitelů na ně nelze automaticky přenášet.

Kdy nárok vzniká přímo ze zákona

Na nové usnesení o částce odměny se nečeká u těchto osob:

- Uvolněný člen zastupitelstva: odměna náleží od zvolení do uvolněné funkce, nejdříve však od dne, od kterého ji zastupitelstvo jako uvolněnou určilo.
- Neuvolněný starosta: pokud mu zastupitelstvo odměnu nestanovilo, náleží mu od zvolení odměna ve výši 0,3násobku odměny uvolněného starosty. Tato zákonná minimální odměna neplatí automaticky pro neuvolněného místostarostu nebo radního.

Evidence pro JMHZ přitom není totéž co účast na nemocenském pojištění. Evidují se také odměňovaní neuvolnění zastupitelé, jejichž neuvolněná zastupitelská funkce účast na nemocenském pojištění nezakládá.

Krátká kontrola před zpracováním odměn

Pro rok 2026 činí základna pro výpočet odměn 48 147 Kč. Při určení nové odměny po volbách ověřte také velikostní kategorii obce podle počtu obyvatel s trvalým pobytem k 1. lednu 2026 a případný souběh funkcí vyžadující krácení odměn. Starší metodiku odměňování z roku 2024 proto používejte společně s aktualizacemi pro rok 2026 a platným zákonem.

Za část měsíce náleží násobek jedné třicetiny měsíční odměny a příslušného počtu kalendářních dnů. U řadového zastupitele s dosavadním nárokem od počátku října do 9. října jde o 9/30 měsíční odměny.

Připadne-li téže osobě na jeden den odměna za pokračující dosavadní pravomoci a současně odměna z nového období, náleží podle § 75 odst. 6 pouze vyšší z nich, případně se porovnává zákonem vymezený souhrn odměn. Výpočet odměny je nutné odlišit od evidence REGZEC, která podle ČSSZ nesmí mít překryv.

Před podáním si proto připravte usnesení o funkcích a odměnách, ověřte všechny pokračující funkce a oddělte datum rozhodnutí, počátek nároku a lhůtu pro registraci. Podání je elektronické; rozhoduje den jeho doručení ČSSZ.

Právní stav k 19. říjnu 2026. Článek vychází z úpravy obcí podle zákona č. 128/2000 Sb.; zvláštní režim hlavního města Prahy a podrobný rozbor souběhů funkcí nejsou jeho předmětem.

Právní opora: zejména § 69, § 72, § 73, § 75, § 102a a § 107 zákona č. 128/2000 Sb.; § 55 zákona č. 491/2001 Sb.; § 3, § 4, § 8 a § 19 zákona č. 323/2025 Sb.; § 5 a § 10 zákona č. 187/2006 Sb.; sdělení č. 406/2025 Sb.

Metodické podklady: informace ČSSZ „Evidence zaměstnanců – členové zastupitelstev, starostové“ z 9. října 2026; metodická doporučení MV č. 6.4 a č. 5.6 s doplňkem pro rok 2026 a aktualizací k souběhům funkcí. Postup evidence vychází z informace ČSSZ, vznik nároku na odměnu a pokračování pravomocí ze zákona o obcích.